时间：2026年10月25日    来源：连云港日报

市第十四次党代会报告提出，突出智能化、绿色化、融合化方向发展，建设以“755”先进制造业为骨干的现代化产业体系。人工智能正是撬动这一部署落地的关键支点，连云港能否抓住机遇，关系“后发先至”目标能否从愿景变为现实。

一、把握大势：人工智能是“后发先至”的关键变量

人工智能重塑发展动能有其内在机理。研究表明，人工智能并非仅以算力叠加的方式提升效率，而是沿着“个体能力延伸—组织流程再造—要素配置重组”三个维度依次传导：在个体维度，它通过降低知识获取门槛实现能力的非线性延伸；在组织维度，它以算法驱动生产流程由“推式”标准化生产转向“拉式”大规模定制；在要素维度，它通过打破信息孤岛促成技术溢出与绿色转型。这一机理提示我们，判断人工智能能否真正赋能，关键不在技术本身的先进程度，而在本地产业基础、人才结构与治理体系能否同步适配。基于此机理审视，连云港具有难以复制的组合优势。一是“算电协同”底座优势。田湾核电在运在建机组总装机容量超900万千瓦，全市清洁能源发电量约占全省三成，为算力产业提供低成本零碳专用电源；“悟空智算”持有算力超万P，获全国首个工业智算节点认证。二是场景富集优势。石化、生物医药、新材料等流程工业占比高，工艺优化、分子模拟是工业智算的优势场景。三是先发布局的赛道优势。“悟空智算”2023年即立项建设，在设区市中率先落子工业智算赛道，具备“后发先至”的现实可能。

二、正视差距：亟需破解的三对矛盾

对照党代会部署，连云港人工智能赋能产业转型仍存在明显短板。其一，算力供给领先而本地消纳不足。全市人工智能领域高新技术企业仅15家、“瞪羚企业”5家，缺少平台型、链主型数字企业；算力需求方集中于恒瑞、盛虹等少数龙头，中小微企业用算占比偏低，存在“建了机房、缺了生态”的风险。其二，龙头示范引领而中小企业转型迟缓。盛虹炼化智能工厂、斯尔邦“黑灯实验室”等标杆频出，已培育国家卓越级智能工厂3家、省级先进级智能工厂46家，但示范效应止步于头部企业，中小企业普遍“不敢转、不会转”。其三，数据资源富集而要素市场发育滞后。公共数据授权运营刚刚起步，面向大模型训练的行业语料库建设滞后；复合型人才结构性短缺，低技能劳动力占比偏高会抑制人工智能的效率增益，高技能劳动力供给不足则使算法优势难以转化为产品优势，技能供给与产业需求的结构性错配已成为深层堵点；数字经济核心产业营收增速虽超20%，但高增速尚未转化为高占比。

三、路径突破：构建“算力—场景—数据—生态”推进机制

第一，做实“算电协同”，防止“算力空转”。将核电绿电直供、算力中心余热利用与电网互动调峰纳入制度安排，创建国家绿色算力示范基地；推行“算力券”制度，对中小制造企业首次购算力给予补贴；依托“悟空智算”打造集算力撮合、模型托管、按需订阅于一体的“工业算力超市”；主动对接长三角一体化算力调度网络，以外部需求平抑建设周期与本地需求之间的缺口。

第二，分业施策、清单开放，推动“人工智能+”从盆景变风景。医药领域，支持依托“悟空智算”与在连头部药企共建医药垂类大模型和人工智能制药开放创新平台；石化领域，推广“黑灯实验室”、分子模拟与智能巡检，放大徐圩新区安全环保与降本增效收益；港航物流领域，深化智慧口岸建设，扩大化工品周转、堆场调度智能化改造；县域经济领域，为东海水晶、赣榆海鲜、灌云主题服饰等产业带配置集AI选品、数字人直播、智能客服于一体的轻量化工具箱，由政府购买基础服务、企业低价订阅，助力全市网络销售额2030年突破2500亿元。此外，建议每年发布城市人工智能场景开放清单，以确定性场景供给吸引市场化力量竞逐。

第三，激活数据要素，夯实融合根基。加快公共数据授权运营扩面，率先在医药、石化、海洋经济领域建设高质量行业数据集；推动重点企业设立首席数据官，持续扩容数商队伍；用好数据知识产权登记、数据资源入表等政策工具，让数据“供得出、流得动、用得好”，为垂类大模型训练提供合规语料支撑。

第四，完善生态保障，涵养长期动能。依托江苏海洋大学等在连高校共建人工智能现代产业学院，推行“高校导师+企业工程师”双元培养；发挥工会组织动员作用，创建劳模创新工作室、技师工作室，组织产业工人开展岗位练兵。完善“基金+人才+政策+数据”四位一体产业生态，以长期主义的耐心培育本土数字经济市场主体。路径能否落地，关键在于建立可度量、可考核、可追责的推进机制。建议围绕产业质效、创新能力、绿色低碳三个维度设立“人工智能赋能度”综合指标，下设算力绿电使用率、重点行业智能化改造率、高技能人才占比等分项指标，采用层次分析法与熵权法组合赋权，形成年度监测与公开通报制度。

人工智能赋能产业转型，非一时之功，亦非一域之事。连云港当以党代会擘画的蓝图为遵循，把“算电协同”的资源禀赋转化为“场景为王”的发展胜势，让“人工智能+”真正成为高质量发展“后发先至”的核心引擎。

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